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萍鄉市人民政府辦公室關于印發萍鄉市貫徹落實縱深推進“放管服”改革全面優化政務服務助力經濟社會發展若干措施分工安排的通知
2020-06-05     來源:市政府辦公室 字號:[            ]

 萍府辦字〔202033 


萍鄉市人民政府辦公室關于印發萍鄉市貫徹

落實縱深推進“放管服”改革全面優化

政務服務助力經濟社會發展若干

措施分工安排的通知

 

 各縣(區)人民政府,市政府有關部門,中央、省駐萍有關單位:

為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發縱深推進“放

管服”改革全面優化政務服務助力經濟社會發展若干措施的通知》(贛府廳發〔20209號)精神,大力推動“五型”政府建設,持續深化“放管服”改革,打造“四最”營商環境,經市政府同意,現將《萍鄉市貫徹落實縱深推進“放管服”改革全面優化政務服務助力經濟社會發展若干措施分工安排》印發給你們,并將有關要求通知如下:

一、強化組織領導。各縣(區)、各部門要高度重視“放管服”改革優化政務服務工作,要按照分工安排,切實履行責任,抓好貫徹落實,主要領導要親自抓、分管領導要具體抓,形成一級抓一級的工作格局。市政府辦(市政務服務辦)負責統籌推進“放管服”改革各項工作,各有關部門要密切配合,協同推進,強化指導,確保各項工作有序開展。

二、強化工作落實。各部門要對照分工安排,細化目標任務,明確責任領導和責任人員,認真制定時間表,明確工作舉措,狠抓配套落實,確保各項工作落地見效。各縣(區)要參照分工安排,結合本地實際制定相應工作分工安排。縣(區)、各部門要在每月5日前將各項工作進展情況報送至市政府辦(市政務服務辦)。

三、強化監督考核。各縣(區)、各部門推進“放管服”改革優化政務服務工作情況,納入全市“五型”政府考核和高質量發展政務服務考核內容,對推進改革成效明顯的縣(區)和部門以及業績突出的干部給予及時獎勵,對落實不力的嚴肅追究責任。市政府辦(市政務服務辦)將對貫徹落實情況進行督促檢查,確保各項工作落到實處。

聯 系 人:朱偉偉

聯系電話:0799-6888399

電子郵箱:[email protected]

 

附件:1.萍鄉市貫徹落實縱深推進“放管服”改革全面優化

政務服務助力經濟社會發展若干措施分工安排

          2.萍鄉市貫徹落實縱深推進“放管服”改革全面優化

            政務服務助力經濟社會發展若干措施進展情況表

 

 

 萍鄉市人民政府辦公室

202064

(此件主動公開)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

萍鄉市貫徹落實縱深推進“放管服”改革

全面優化政務服務助力經濟社會發展

若干措施分工安排

 

序號

工作措施

具體內容

責任部門

責任人

配合部門

完成時限

1

切實推動健康數據共享

依托全省統一的“贛通碼”管理系統,將本地已開發使用的電子通行證、健康證,按照相關標準規范接入“贛通碼”,實現健康碼互認,方便人員流動,助力企業員工返崗復工。

市公安局

市信息中心

段太平

張富國

各縣(區)政府

2020630

2

推進涉企服務“掌上辦理”

依托“贛服通”平臺企業復工復產服務專區,在使用好項目核準、稅務、金融、招商、招聘等服務功能基礎上,推動上線更多有特色的服務事項實現不見面、掌上辦。

市公共政務管理局

市工信局

市發改委

市稅務局

市財政局

市商務局

市人社局

市金融辦

市信息中心

 

昌社育

湯萍方

黎春源

 

李新民

萬四新

朱廣仁

黃萬青

張富國

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

2020630

3

推動惠企政策全面落實

清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定。

市發改委

市衛健委

市財政局

市司法局

黎春源

彭文華

李新民

邱劍

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

2020630

在各級政務服務大廳開設惠企“政策兌現”代辦服務窗口,組織協調相關部門為企業提供政策特別是各項助企紓困政策兌現的“一門式”辦理服務。大力推進涉企服務網上辦、掌上辦,充分發揮和拓展全省一體化政務服務平臺、“贛服通”部署的“小微企業和個體工商戶專欄”作用。

市公共政務管理局

市信息中心

昌社育

張富國

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

2020630

4

科學規范厘清服務事項

按照省政府統一部署,梳理編制全市統一的行政權力清單,啟動與權力清單相對應的全市統一責任清單梳理編制工作。研究制定權責清單動態調整機制,探索實行網上受理、網上調整和網上即時公布。

市政務服

務辦

市公共政務管理局

市司法局

市政務服務辦主任

昌社育

 

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

承接國務院取消、調整和下放行政許可事項,推進審批權限進一步下放。持續壓減和下放行政權力事項。

市政務服

務辦

市公共政務管理局

市司法局

市政務服務辦主任

昌社育

邱劍

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

依法依規大幅精簡優化工業產品生產、流通等領域需辦理的行政許可、認證、檢驗檢測等管理事項。

市工信局

市市場監管局

湯萍方

賀根發

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

5

著力強化辦事大廳功能

2020年底前,除因安全等特殊原因外,市、縣兩級依申請類政務服務事項全部進駐綜合性實體政務服務大廳辦理。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

2020年底前,市縣兩級“一窗”受理率達到100%。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

深入推進政務服務標準化,進一步厘清辦事要素、精簡辦事材料、簡化辦事流程、壓縮辦理時限。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

完善首問負責、一次告知、容缺受理、并聯辦理、限時辦結等服務機制,推行投資項目“容缺審批+承諾制”辦理,不斷優化企業群眾辦事體驗。

 

市發改委

市公共政務管理局

 

黎春源

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

6

扎實補齊基層服務短板

開展鄉鎮(街道)、村(社區)辦事場所規范化建設,強化辦事場所軟硬件設施建設,優化人員配置和窗口設置,加快推進鄉鎮(街道)政務服務“一窗受理”。

市公共政務管理局

市委編辦

市民政局

 

昌社育

張運連

 

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20211231

適當擴大村(居)代辦服務范圍,2020年底前,各地村(居)便民服務代辦點基本實現全覆蓋。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

推動鄉鎮(街道)賦權事項認領工作,科學精準下放相關事項到鄉鎮(街道)辦理。

市政務服

務辦

市公共政務管理局

市政務服務辦主任

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

7

增強一體化政務服務平臺功能

部署完成全市各級政務服務事項線上辦理。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

除涉及國家安全等特殊情況外,2020年底前,各地、各部門自有業務系統全部接入“一窗式”綜合服務平臺。加快推進基于區塊鏈技術的數據共享體系和政務應用平臺建設,進一步強化政務數據資源整合共享,加快實現跨層級、跨區域數據共享互聯。

市政務服

務辦

市信息中心市公共政務管理局

市政務服務辦主任

張富國

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

8

加快打造“贛服通”升級版

完善“贛服通”分廳建設,認真做好服務優化提升、系統改造升級、服務專區建設、業務運行保障和服務宣傳推廣工作。

市政務服

務辦

市信息中心市公共政務管理局

市政務辦服務主任

張富國

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

2020年底前,“贛服通”市縣分廳“無證辦理”服務事項分別不少于10項和5項。

市公共政務管理局

市信息中心

昌社育

張富國

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

9

擴大智能自助服務覆蓋面

完善政務服務大廳智能化建設,加快推進24小時便民服務自助終端和服務專區建設,深化與國有商業銀行、郵政公司等機構合作,打造多級聯動的“自助服務圈”“就近辦事圈”。2020年底前,市縣兩級實現24小時自助服務專區全覆蓋。

市公共政務管理局

人民銀行萍鄉市中心支行

市郵政局

昌社育

鐘春曉

李淑屏

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

10

實現備案服務全程網辦

市縣兩級梳理制定備案事項清單,2020年底前,除特殊情況外,全市所有備案類服務全部實現網上辦。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

11

推動中介服務網上交易

取消各地、各部門自行設定的中介服務機構準入限制,清理規范所有行政管理領域中介服務事項,培育開放、透明、規范的中介服務市場,加快建設全市統一網上中介服務超市。

市發改委

市效能投訴中心

市公共政務管理局

黎春源

羅琦屏

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

12

強化“互聯網+監管”效能

進一步規范監管事項名稱、編碼、依據和流程,建立健全監管事項目錄清單動態管理機制,推動實現“照單監管”。推進部門業務監管系統與省“互聯網+監管”系統對接聯通。

市政務服

務辦

市公共政務管理局

市信息中心

市政務服務辦主任

昌社育

張富國

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

依托一體化在線監管平臺,以信用監管為基礎,進一步提升“雙隨機、一公開”監管、重點監管、聯合監管和非現場監管效能。

市司法局

邱劍

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

13

深化相對集中行政許可權改革

積極穩妥推進上栗縣、萍鄉經開區集中行政許可權改革試點工作,及時協調解決改革中遇到的困難問題。建立健全聯絡銜接機制,確保改革平穩有序推進,確保審批服務便民高效。

市政務服

務辦

市公共政務管理局

市委編辦

上栗縣政府

萍鄉經開區管委會

市政務辦服務主任

昌社育

張運連

 

劉建中

市直有關部門、中央省駐萍有關單位

20201231

14

深化“一次不跑”“只跑一次”改革

嚴格落實政務服務“一次不跑”工作規范,確保已公布事項全面兌現承諾,推動更多事項實現“一次不跑”或“只跑一次”。全面聚焦企業和群眾辦理的高頻事項,解決突出問題,切實提高“一次不跑”“只跑一次”改革含金量。

市公共政務管理局

市發改委

市效能投訴中心

市信息中心

昌社育

黎春源

羅琦屏

張富國

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20211231

15

深化“六多合一”改革

在全市范圍全面推開“六多合一”改革,對工程建設項目審批實施全流程、全覆蓋改革。推進審批流程、信息數據平臺、審批管理體系、監管方式“四統一”。全面推進“一張藍圖”統籌項目實施,“一個窗口”提供綜合服務,“一張表單”整合申報材料,“一套機制”規范審批運行。2020年底前,實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。

市住建局

市發改委

市自然資源和規劃局

市水利局

市生態環境局

市文廣新旅局

市人防辦

市應急局

市氣象局

李南開

黎春源

吳瑞文

劉少云

 

朱艷珍

 

顏云紅

 

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

16

深化延時錯時預約服務改革

20206月底前,各地、各部門在原有基礎上再次梳理公布延時錯時預約服務清單和服務方式。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

2020630

2020年底前,全省延時錯時預約服務機制更加健全,實現“高頻服務隨時辦、一般服務預約辦”。

市公共政務管理局

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

17

深化“一鏈辦理”改革

優化企業注冊開辦服務,逐步實現企業登記、公章刻制、發票申領和稅控設備、職工參保登記、住房公積金企業繳存登記等事項線上“一表填報”、線下“一口出件”。

市市場監管局

市公安局

市稅務局

市人社局

市住房公積金管理中心

賀根發

段太平

 

朱廣仁

廖洪元

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

完善部門信息共享機制,推行簡易注銷,降低企業注銷成本。

市市場監管局

賀根發

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

全面推行不動產登記、交易監管、稅收征繳線上“一網通辦”、線下“一窗受理、并行辦理”。將不動產登記涉及的交易、稅收及水、電、氣、網、有線電視等關聯業務聯動辦理,為企業和群眾提供套餐式集成服務。

 

市自然資源和規劃局

市稅務局

 

吳瑞文

 

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

18

全面開展政務服務“好差評”

加快推進各地、各部門自有業務辦事系統接入全省政務服務“好差評”系統。

市政務服

務辦

市信息中心

市公共政務管理局

市政務服務辦主任

張富國

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201031

20206月底前,完成線上評價接入與線下評價接入。

市政務服

務辦

市信息中心

市公共政務管理局

市政務服務辦主任

張富國

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

2020630

2020年底前,完成線上線下系統部署,實現政務服務評價全覆蓋。

市政務服

務辦

市信息中心

市公共政務管理局

市政務服務辦主任

張富國

昌社育

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

“好差評”結果納入全省營商環境評價、高質量發展和績效考核指標體系。

市發改委

市人社局

市公共政務管理局

黎春源

朱廣仁

昌社育

各縣(區)政府

20201031

19

積極暢通企業群眾溝通渠道

全面整合全市各級非緊急、警務類熱線,建設12345政務服務熱線平臺,建立完善投訴問題閉環處理機制。2020年底前,完成市縣12345政務服務熱線平臺與省級平臺對接工作。

市信訪局

市信息中心

 

張富國

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

20

加強干部隊伍建設

以“五型”政府建設為抓手,引導政務服務系統干部職工改進工作作風,激勵干事創業,建立常態化培訓機制,積極開展明察暗訪,主動接受社會各界的綜合性評價,委托第三方獨立開展政務服務評估,健全問題快速核查整改機制。

市政務服

務辦

市公共政務管理局

市效能投訴中心

市政務服務辦主任

昌社育

羅琦屏

市直有關部門、中央省駐萍有關單位、各縣(區)政府

20201231

 

 

 

 

 

 


附件2

 

萍鄉市貫徹落實縱深推進“放管服”改革

全面優化政務服務助力經濟社會發展若干措施進展情況表

 

序號

工作

任務

工作

內容

具體工作措施

責任

部門

責任

領導

責任人

聯系電話

工作進度安排

工作進展情況

存在問題或困難

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表于每月5日前報送至市政務服務辦。

 

 



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